Sujets de travail

Soutien de l'etat aux familles

A l'occasion de son Semestre de Présidence de l'UE, la République du Portugal a décidé de tenir une réunion de L'Europe de l'Enfance le 31 octobre 2007. Le Ministère Portugais du Travail et de la solidarité sociale a confié la tâche au Secrétariat de ChildONEurope de mener à bien une enquête sur "Le rôle des parents et le soutien de la part des Gouvernements de l'UE".
L'objectif de cette enquête était d'identifier les différentes sortes de soutien d'État à la famille fournies aux États membres de l'UE pendant ces dernières années, en se concentrant notamment sur le soutien socio-pédagogique donné aux parents à travers les programmes d'éducation parentale et l'aide psychosociale (counselling).

La première partie du rapport identifie les instruments adoptés par les organisations internationales comme les Nations Unies (ONU) et celles qui travaillent à l'échelon européen : l'Union européenne (UE) et le Conseil de l'Europe (CoE). En ce qui concerne l'ONU, l'enquête analyse notamment les observations conclusives du Comité de la CIDE sur les rapports des pays de l'UE en vue d'identifier les performances des 27 États membres de l'UE ainsi que les obstacles et les défis qu'il reste à relever dans le processus d'achèvement de la mise en oeuvre de la CIDE sur ce problème précis. En ce qui concerne les organisations européennes, l'enquête souligne l'approche développée par l'UE et le CoE sur le soutien familial, en s'attachant particulièrement à l'évolution du CoE dans son approche au parentage positif.

La partie centrale de l'enquête est consacrée aux politiques nationales et elle se base sur les informations reçues des partenaires de ChildONEurope, ainsi que sur les documents du Conseil de l'Europe et les rapports nationaux au Comité des droits de l'enfant de l'ONU. D'après l'analyse effectuée, il ressort clairement que les États membres de l'UE s'intéressent de plus en plus aux politiques et aux programmes de soutien parental, en visant surtout la dimension socioéducative en introduisant notamment une dimension de soutien familial dans les prestations sanitaires. Parmi les formes les plus courantes de soutien parental nous trouvons l'éducation parentale et le counselling qui peuvent être fournis à travers des cours généraux, des ateliers ou des conférences s'adressant à tous les parents intéressés, ou bien à travers le conseil individuel à la demande des parents. L'utilisation des helplines (assistance téléphonique), des sites web comme des campagnes de sensibilisation est en voie d'augmentation.

D'autres formes de soutien parental sont: le counselling prénuptial pour les jeunes couples, l'implication des parents dans les services de soins à l'enfant ou à l'école, la médiation familiale, les programmes spécifiques pour les familles à risques ou pour les familles avec enfants à besoins spéciaux. Les associations de parents jouent aussi un rôle important.

Enfin l'enquête relève quelques aspects critiques, et plus précisément la disponibilité limitée de ces services qui a comme conséquence l'impossibilité d'atteindre toutes les familles intéressées, la prestation de ces services seulement ou de préférence pour les familles à risques et la difficulté à inclure les familles de migrants ainsi qu'à travailler en réseau entre les différents organismes.

L'enquête inclut en annexe la liste des sites web pertinents et une bibliographie sur le soutien de l'état aux familles.